В Казахстане под полный запрет попадет треть всех автомашин

Со следующего года вступают в силу ужесточенные весовые ограничения для грузовых авто.

По данным бюро национальной статистики, по состоянию на 1 марта 2025 года общее количество зарегистрированных автотранспортных средств в Казахстане составило 5 млн 791,7 тыс. единиц, из которых 88,1% – легковые автомобили, 9,9% – грузовые и 2% – автобусы. Среди этих 5 791 674 тыс. машин количество легковых автомобилей – 5 101 862, грузовых – 573 659 единиц, передает inbusiness.kz.

В том числе объём двигателя свыше 4000 куб.см имеют 509 521 единиц грузовых автомашин. Таким образом, более 80% грузовиков в стране являются тяжелыми.

Так вот, в скором времени они все могут исчезнуть с автодорог и улиц. Как сообщает министерство транспорта, в следующем 2026 году в Казахстане начнёт своё действие запрет на передвижение самосвалов с превышением допустимой массы по автомобильным дорогам общего пользования и улицам населённых пунктов.

Запрет внедрен ещё законом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта и недропользования", принятый 29 декабря 2022 года.

"Автомобильные перевозки грузов самосвалом, разрешенная максимальная масса которого превышает установленную законодательством Республики Казахстан допустимую общую массу автотранспортного средства, по автомобильным дорогам общего пользования и улицам населённых пунктов Республики Казахстан не допускаются", – указано в статье 38-2 данного закона.

В то же время действие отдельных норм было приостановлено до 1 января 2026 года. Осталось совсем немного времени до конца отведенного срока. Ответственные органы активно готовятся к внедрению запрета на автомобильные перевозки грузов самосвалами.

По данным минтранса, в данный момент в общей массе участников дорожного движения на трассах страны одна треть являются самосвалами, иными словами, они интенсивно используются.

"Самосвалы составляют около 35% всех транспортных средств, эксплуатирующих республиканские дороги. Из-за их высокой массы без нагрузки (12 тонн и более) они способствуют ускоренному износу дорожного покрытия. Всего лишь за год было зафиксировано около 25 000 случаев повреждения дорожных покрытий, из которых более 60% связаны именно с проездом самосвалов", – аргументирует транспортное ведомство.

Самосвалы часто повреждают подземные коммуникации, такие как водопроводные и канализационные трубы. В 2023 году было зафиксировано 2 500 случаев повреждения подземных сетей из-за движения тяжеловесного транспорта.

Ожидается, что если не ввести запрет, то через год количество самосвалов в Казахстане увеличится ещё на 20%, что может привести к дополнительному увеличению затрат на ремонт дорог до 50 миллиардов тенге ежегодно.

Поэтому, в первую очередь, с 1 января следующего года уберут с дорог самосвалы, масса без нагрузки которых составляет более 12 тонн – таковых в Казахстане имеется 68 088 единиц. Позднее это может коснуться и других тяжелых грузовых машин.

Прежде всего от этого пострадают грузоперевозчики, индивидуальные предприниматели, которые сдают в аренду грузовики, а также недропользователи.

По той причине, что в рамках внедрения запрета министерство разработало новый законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам передачи некоторых государственных функций в области автомобильных перевозок пассажиров в саморегулирование, основанное на обязательном членстве (участии)".

В проекте в отношении недропользователей предлагается ввести:

• новое обязательное условие в контракте на недропользование – обязательство не допускать загрузки и передвижения по автомобильным дорогам общего пользования и улицам населённых пунктов самосвалов.
• досрочное прекращение действия контракта на недропользование и отзыв лицензии на добычу твердых полезных ископаемых при выявлении нарушений данных требований более двух раз в течение года.

Как утверждает минтранс, усиление ответственности недропользователей необходимо для сохранения состояния дорог, так как езда самосвалов, особенно карьерных, может причинять значительный вред дорожной инфраструктуре и приводить к ускоренному износу асфальта и бетона, что приводит к образованию ям и трещин. Частые ремонты и обслуживание дорожной инфраструктуры в результате износа ведут к увеличению и так "раздутых" бюджетных расходов.

Стоит отметить, что за пользование услугами грузовиков, масса без нагрузки которых превышает 12 тонн и в отношении которых вводится полный запрет, будут наказывать не только недропользователей, но и всех, в том числе и физических лиц, грузополучателей.

В новом законопроекте предлагается усиление ответственности грузоотправителей за перегруз грузовой машины. Как обосновывает министерство, нарушение весовых ограничений зачастую допускают грузоотправители, которые продолжают превышать нормативы.

"В настоящее время грузоотправитель не несёт никакого наказания и зачастую специально дезинформирует перевозчика о весе груза. Факт перегруза выясняется при прохождении весового контроля грузоперевозчиком. В итоге наказание получает грузоперевозчик. В связи с этим, теперь грузоотправитель перед отправкой будет обязан взвесить свой груз, опломбировать грузовик и выдать водителю машины сертификат о проведенном взвешивании", – сообщили в министерстве.

Примечательно, что нигде в мире нет полного запрета на передвижение грузовых машин. Казахстан, возможно, станет первой такой страной. Например, в Канаде недропользователи и компании, занимающиеся перевозкой грузов самосвалами, обязаны соблюдать ряд норм и правил, касающихся транспортировки, в том числе следить за тем, чтобы избежать повреждений дорог и мостов.

В США штрафы для грузоотправителя за несоблюдение максимальных весовых ограничений для самосвалов могут варьироваться в зависимости от штата и степени превышения. За небольшие превышения (до 10% от допустимого веса) штрафы могут составлять от 200 до 500 долларов, а при значительных превышениях штрафы могут достигать 1000 долларов и более.

Германия тоже не пошла на радикальный шаг в виде запрета: у них при перегрузке может быть предписано выгрузить часть груза на месте, что может привести к дополнительным затратам и задержкам.

А в Казахстане накануне запрета ударными темпами усиливается транспортный контроль. Особенно все въезжающие в города и крупные населённые пункты грузовики будут проходить автоматическое взвешивание.

К слову, с 2013 года по настоящее время на автодорогах республиканского значения функционируют 25 автоматизированных систем взвешивания автотранспорта АСИ. Теперь их станет в разы больше. По поручению первого заместителя премьер-министра Романа Скляра планируется установка 220 единиц АСИ на автомобильных дорогах общего пользования местного и республиканского значения.

Сведения с АСИ поступают в информационно-аналитическую систему транспортную базу данных и динамики мониторинга перевозок (ИАС ТБД), по которым комитет транспорта выставляет уведомления о превышении весогабаритных параметров.

В свою очередь, Республиканская Ассоциация водителей и владельцев грузового автотранспорта считает, что следует отменить запрет и разрешить эксплуатацию самосвалов после 1 января 2026 года в рамках установленных допустимых весовых параметров.

Согласно нормам, допустимая масса автотранспортных средств не должна превышать: трёхосные – 25 тонн; четырёхосные, в том числе с двумя управляемыми осями – 32 тонны; пятиосные – 38 тонн; с шестью и более осями – 44 тонны.

По данным президента Ассоциации Каната Кашагана, на сегодняшний день в Казахстане зарегистрировано более 155 тыс. самосвалов категории N3, предназначенных для перевозки грузов, имеющих технически допустимую максимальную массу.

"А это в свою очередь 155 тыс. водителей, источники доходов которых связаны с использованием самосвалов. Запрет непосредственно отразится на них и на их семьях. Может ли государство предоставить другую работу для 155 тыс. водителей самосвалов, которых в первую очередь коснется последствие введенного запрета? По статистике, около 25% предпринимателей занимаются грузоперевозками. Запрет приведет к значительным финансовым потерям. Таким образом, ускорение запрета может иметь серьёзные социальные последствия", – напомнил Кашаган.

Также важно отметить, что в автодорожной отрасли ведётся масштабная реконструкция и строительство республиканских сетевых дорог (около 12 тыс. км), там тоже нужны большегрузы.

К тому же для реализации поручения президента был разработан и утвержден правительством Национальный инфраструктурный план Казахстана до 2029 года, который включает 204 ключевых проекта.

"Для завершения всех этих проектов требуется стабильность и минимизация внешних отрицательных факторов, которые могут повлиять на сроки и качество работ. При этом запрет на большегрузы приведет к замедлению всех строительных процессов и к массовому срыву сроков выполнения госзаказов. Как известно, сложившийся бюджетный кризис в Казахстане, нарастающий с годами и имеющий системные причины, воспринимается населением критически. Полагаем, что ещё и введение запрета на важный транспорт усугубит ситуацию и приведет к нежелательным последствиям", – обратил внимание президент ассоциации Канат Кашаган.

Тренды авторынка в нашем Telegram-канале Аtameken Business Auto